導讀: 美國的貿(mào)易逆差是一個美國自身的宏觀經(jīng)濟現(xiàn)象以及美國與外部世界經(jīng)濟關(guān)系的反映。
對外經(jīng)濟貿(mào)易大學中國WTO研究院 屠新泉
4月11日，《華爾街日報》刊發(fā)了馬云的署名文章《貿(mào)易戰(zhàn)：扼殺就業(yè)、機會和希望》。馬云以致力于全球普惠貿(mào)易發(fā)展的企業(yè)家視角認為，“中國是收入的順差，美國是利潤的順差;貿(mào)易逆差是一個錯誤問題，而貿(mào)易戰(zhàn)是根本錯誤的手段”。其實美對華貿(mào)易逆差根本上是美宏觀經(jīng)濟失衡的表現(xiàn)，而特朗普總統(tǒng)以此為由挑起貿(mào)易戰(zhàn)，更是玩弄政客伎倆，通過尋找外部替罪羊來轉(zhuǎn)移國內(nèi)選民對政府無能的不滿。
首先，美國的貿(mào)易逆差是一個美國自身的宏觀經(jīng)濟現(xiàn)象以及美國與外部世界經(jīng)濟關(guān)系的反映。美元的國際貨幣地位使得美國擁有獨一無二的優(yōu)勢，通過透支美元的國際信用，美國就可以低廉價格獲得全世界的商品。這使得美國政府、企業(yè)和居民的儲蓄意愿大大降低，養(yǎng)成了高債務(wù)、高融資的惡習。當前美國凈儲蓄率僅2%左右，60%以上的個人儲蓄不足1000美元。如此高消費、低儲蓄必然導致對外國儲蓄或者外債的依賴，而外國只能通過貿(mào)易順差來獲得美元，如此循環(huán)是以美國為核心的國際貿(mào)易和支付體系的本質(zhì)特征。美國的貿(mào)易逆差從20世紀70年代美元與黃金脫鉤之后就持續(xù)擴大，與特定貿(mào)易伙伴并無直接關(guān)聯(lián)。2017年美國與102個貿(mào)易伙伴有貿(mào)易逆差。
其次，美國與中國的貿(mào)易逆差是其整體貿(mào)易逆差的一部分，而不是中國制造了貿(mào)易逆差。這在很大程度上是由于東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中各國的地位變化而造成。日本在1990年左右曾經(jīng)在美國貿(mào)易逆差中貢獻達65%，而如今不到10%，而中國份額則從當時的10%左右上升至46%。整體來看，東亞地區(qū)占美國貿(mào)易逆差的份額則基本穩(wěn)定。而且中國作為全球和區(qū)域價值鏈的最終組裝地，表面上占有很大的貿(mào)易總額，但增值比率并不高。
第三，中美貿(mào)易逆差很大一部分是雙方在貿(mào)易統(tǒng)計上的差異而造成。2017年中方統(tǒng)計中美貨物貿(mào)易順差為2758億美元，美方統(tǒng)計美中貿(mào)易逆差3752億美元，雙方統(tǒng)計相差高達994億美元。造成這種差異的原因有統(tǒng)計差異、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易等多方面。
第四，中美的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)和相關(guān)政策也一定程度上決定了美中貿(mào)易逆差的存在。目前美國向中國出口最主要的產(chǎn)品是工業(yè)制成品和農(nóng)產(chǎn)品。但中國希望進口的高科技產(chǎn)品，也是美國最具比較優(yōu)勢的產(chǎn)品，則由于受到美國政府政策的限制而無法向中國出口。另一方面，美國從中國進口最多的產(chǎn)品是機電和輕工業(yè)制品等勞動密集型產(chǎn)品，美國對中國市場依賴度極高。例如，“中國制造”玩具在美國的市場滲透率超過80%，家具超過50%，紡織品(服裝、鞋靴等)超過30%。這些產(chǎn)品與美國民眾尤其是中低收入人群的生活息息相關(guān)，但是美國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)決定了本國生產(chǎn)的高成本，從中國進口是市場選擇。同時，美國企業(yè)掌握了這些產(chǎn)品的設(shè)計、核心零部件制造、營銷等高附加值環(huán)節(jié)。根據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計，美國紡織服裝、鞋帽等商品的進口商和零售商獲益達到商品整體利潤的90%。
第五，雖然中美貨物貿(mào)易存在逆差，但美國服務(wù)貿(mào)易對華長期保持順差且增長迅速，根據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計，2016年美國對華服務(wù)貿(mào)易出口額為869億美元，與2006年144億美元相比增長了5倍，貿(mào)易順差達到577億，是2006年的40倍。
因此，美對華貿(mào)易逆差根本上是美國宏觀經(jīng)濟失衡的表現(xiàn)，而非原因。中國在美貿(mào)易逆差來源中占據(jù)較大份額，主要是中國在制造業(yè)最終生產(chǎn)和組裝環(huán)節(jié)中相對于他國具有比較優(yōu)勢。此外，美國在高科技和服務(wù)貿(mào)易中的比較優(yōu)勢，又由于技術(shù)和制度因素難以轉(zhuǎn)化為出口。從這些角度看，美國提出的貿(mào)易逆差就是一個錯誤問題，而且美國要解決這個問題，最終也要靠自己。 ?