導(dǎo)讀: 2001年，美國高盛公司首席經(jīng)濟(jì)師吉姆·奧尼爾（Jim O'Neill）首次提出“金磚四國”概念的時候，大概沒有人會預(yù)料到，16年后金磚國家憑借自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力的穩(wěn)步提升，在世界經(jīng)濟(jì)中的分量越來越重，而金磚合作機(jī)制也逐漸成長為完善全球經(jīng)濟(jì)治理的建設(shè)性力量。
2001年，美國高盛公司首席經(jīng)濟(jì)師吉姆·奧尼爾（Jim O'Neill）首次提出“金磚四國”概念的時候，大概沒有人會預(yù)料到，16年后金磚國家憑借自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力的穩(wěn)步提升，在世界經(jīng)濟(jì)中的分量越來越重，而金磚合作機(jī)制也逐漸成長為完善全球經(jīng)濟(jì)治理的建設(shè)性力量。
2006年首次金磚四國外長會議舉行至今已過去10年。這10年來，金磚合作機(jī)制的完善，以及對全球經(jīng)濟(jì)治理的貢獻(xiàn)，是伴隨著金磚國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就不斷提升的。數(shù)據(jù)顯示，從2006年至2016年，金磚國家的GDP總量之和在世界經(jīng)濟(jì)中的比重從12%上升到23%，貿(mào)易總額比重從11%上升到16%，對外投資比重從7%上升到12%。這10年來，有超過30億人民的生活質(zhì)量日益改善。國際貨幣基金組織（IMF）報告指出，過去10年，金磚國家對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)超過50%。
隨著世界經(jīng)濟(jì)形勢演進(jìn)和金磚國家合作不斷深化，金磚國家面臨的共同任務(wù)已從維護(hù)好各自國家穩(wěn)定和發(fā)展，提升到營造有利的國際環(huán)境，推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。從過去10年的實(shí)踐看，金磚合作實(shí)現(xiàn)的機(jī)制創(chuàng)新契合了各國的客觀需要，順應(yīng)了歷史大勢，更為新興市場國家和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體更好地參與全球經(jīng)濟(jì)治理趟出了一條新路。
就金磚國家自身而言，已經(jīng)建立起全方位多領(lǐng)域的合作對話機(jī)制。金磚國家得以藉此就重大國際地區(qū)事務(wù)協(xié)調(diào)立場、共同發(fā)聲，進(jìn)而為維護(hù)廣大發(fā)展中國家的利益，為應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)作出貢獻(xiàn)。
在對全球經(jīng)濟(jì)治理方面，這10年來金磚國家攜手創(chuàng)建了金磚新開發(fā)銀行、應(yīng)急儲備基金，開展了本幣結(jié)算等嘗試。2011 年，金磚國家在南非成立金磚國家證券交易所合作聯(lián)盟，標(biāo)志著金磚國家開始從相互之間的實(shí)物貿(mào)易上升到了資本合作層面。2016 年，金磚新開發(fā)銀行首次獲準(zhǔn)在中國銀行間債券市場發(fā)行人民幣綠色金融債券。金磚國家還在防止核武器擴(kuò)散、氣候變化、反恐等全球性議題方面加強(qiáng)合作。
金磚國家新開發(fā)銀行的成立是頗具代表性的事件。這不僅助推五國自身實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，更為金磚國家引領(lǐng)南南合作注入了新動力。金磚國家新開發(fā)銀行旨在支持發(fā)展中國家彌補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金缺口，促其經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而推動其在全球治理中發(fā)揮更大作用。尤其值得一提的是，中國作為全球化的受益者，與其他金磚成員一起，通過新開發(fā)銀行支持欠發(fā)達(dá)國家特別是非洲國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有助于縮小全球貧富差距，增強(qiáng)廣大發(fā)展中國家的凝聚力。
金磚合作機(jī)制的更大意義在于，金磚國家作為發(fā)展中國家參與全球治理的典范，不僅在當(dāng)前國際機(jī)制和格局中代表了全球廣大發(fā)展中國家的利益訴求，為發(fā)展中國家爭取權(quán)益。同時也為全球經(jīng)濟(jì)治理規(guī)則的完善作出重要貢獻(xiàn)。這樣的例子有很多，比如8月初召開的第七次金磚國家經(jīng)貿(mào)部長會議批準(zhǔn)了《金磚國家投資便利化合作綱要》。這份《綱要》首次把投資便利化的核心要素在多邊層面、在國家間協(xié)調(diào)合作層面作為一種共識體現(xiàn)出來。它是繼去年G20杭州峰會《全球投資指導(dǎo)原則》之后，在全球投資政策領(lǐng)域達(dá)成的又一份重要成果。聯(lián)合國工發(fā)組織總干事李勇就強(qiáng)調(diào)，投資便利化在非洲國家和最不發(fā)達(dá)國家的工業(yè)化發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，《綱要》為這一進(jìn)程提供了方法和機(jī)制。
今年３月，中國外交部長王毅表示，將探索“金磚＋”的拓展模式，通過金磚國家與其他發(fā)展中大國或發(fā)展中國家組織開展對話，建設(shè)更廣泛伙伴關(guān)系，擴(kuò)大金磚“朋友圈”，把金磚合作打造成當(dāng)今世界最有影響力的南南合作平臺。即將于9月召開的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會晤，也肩負(fù)著開啟金磚國家合作第二個十年的重要使命。金磚合作機(jī)制已成完善全球經(jīng)濟(jì)治理的建設(shè)性力量，只要有關(guān)各方心往一處想、勁往一處使，相信金磚合作這棵大樹一定會更加枝繁葉茂，結(jié)出更多豐碩果實(shí)。（作者系經(jīng)濟(jì)日報社國際部主任編輯）?